国产一区二区大片在线观看 I 在线网站av I av在线.com I 伊人干综合 I 少妇17p I 亚洲精品中文字幕久久久久下载 I 国产一区国产二区在线精品 I 女人性做爰100部免费 I 嫩草研究院在线观看 I 成人免费看片入口 I 99热在线国产精品 I 91亚洲综合 I 欧美大胆a视频 I 天天综合网国产 I 天天爱天天做久久狠狠做 I 免费乱理伦片在线观看八戒 I 最新亚洲人成无码网www电影 I 国产精品美 I 日韩福利影视 I 国产日韩视频 I 成人欧美网站 I 老师张开让我了一夜av I 草莓视频18免费观看 I 中字无码av在线电影 I 日韩成av人片在线观看 I 欧亚乱熟女一区二区三区在线 I 免费sm羞辱调教视频 I 久久99亚洲精品久久99 I 又黄又爽又色的免费网站 I 免费日本特黄 I 91欧美一区 I 日本理论中文字幕 I 性裸体图片免费 I 国产成人av综合久久视色 I 春色资源中文在线 I 国产自产在线视频 I ass色迷迷的少妇pics I 中文字幕无码久久一区 I 日韩精品成人一区二区三区视频 I 日韩黄色片子 I 不许穿内裤随时挨c调教h免费看 I 国产视频网址在线 I 欧美亚洲高清在线 I 美女毛片在线播放 I 国产大陆女人av I 曰韩无码av一区二区免费 I 疯狂做受xxxx高潮人妖 I 国产视频1 I 欧美三级电影在线观看 I 免费三级黄色电影 I 脱岳裙子从后面挺进去视频 I 四虎影院观看视频在线观看 I 香港av网站 I 成人h动漫在线播放 I 欧美啪视频 I 天天操天天射天天爱 I 特级婬片国产高清视频 I 国产资源精品在线观看 I 美女张开腿扒开尿口 I 亚洲男女视频 I 精品91自产拍在线观看一区 I 一级免费在线看 I 宁荣荣裸体脱裙子撅屁股

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為深入貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目運(yùn)作，防止PPP異化為新的融資平臺，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增量，現(xiàn)將規(guī)范全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫（以下簡稱“項(xiàng)目庫”）管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識。各級財(cái)政部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前規(guī)范項(xiàng)目庫管理的重要意義，及時糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展，著力推動PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng)新供給機(jī)制的本源，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提質(zhì)增效目標(biāo)，夯實(shí)PPP可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）分類施策。各級財(cái)政部門應(yīng)按項(xiàng)目所處階段將項(xiàng)目庫分為項(xiàng)目儲備清單和項(xiàng)目管理庫，將處于識別階段的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目儲備清單，重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目孵化和推介；將處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交階段的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目管理庫，按照PPP相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，實(shí)施全生命周期管理，確保規(guī)范運(yùn)作。
（三）嚴(yán)格管理。各級財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目管理庫入庫標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，建立健全專人負(fù)責(zé)、持續(xù)跟蹤、動態(tài)調(diào)整的常態(tài)化管理機(jī)制，及時將條件不符合、操作不規(guī)范、信息不完善的項(xiàng)目清理出庫，不斷提高項(xiàng)目管理庫信息質(zhì)量和管理水平。
二、嚴(yán)格新項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)
各級財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，對新申請納入項(xiàng)目管理庫的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先支持存量項(xiàng)目，審慎開展政府付費(fèi)類項(xiàng)目，確保入庫項(xiàng)目質(zhì)量。存在下列情形之一的項(xiàng)目，不得入庫：
（一）不適宜采用PPP模式實(shí)施。包括不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不負(fù)有提供義務(wù)的，如商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項(xiàng)目等；因涉及國家安全或重大公共利益等，不適宜由社會資本承擔(dān)的；僅涉及工程建設(shè)，無運(yùn)營內(nèi)容的；其他不適宜采用PPP模式實(shí)施的情形。
（二）前期準(zhǔn)備工作不到位。包括新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目未按規(guī)定履行相關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù)的；涉及國有資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移的存量項(xiàng)目未按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)審批、評估手續(xù)的；未通過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證的。
（三）未建立按效付費(fèi)機(jī)制。包括通過政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助方式獲得回報(bào)，但未建立與項(xiàng)目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制的；政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助在項(xiàng)目合作期內(nèi)未連續(xù)、平滑支付，導(dǎo)致某一時期內(nèi)財(cái)政支出壓力激增的；項(xiàng)目建設(shè)成本不參與績效考核，或?qū)嶋H與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比不足30%，固化政府支出責(zé)任的。
三、集中清理已入庫項(xiàng)目                   
各級財(cái)政部門應(yīng)組織開展項(xiàng)目管理庫入庫項(xiàng)目集中清理工作，全面核實(shí)項(xiàng)目信息及實(shí)施方案、物有所值評價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購文件、PPP項(xiàng)目合同等重要文件資料。屬于上述第（一）、（二）項(xiàng)不得入庫情形或存在下列情形之一的項(xiàng)目，應(yīng)予以清退：
（一）未按規(guī)定開展“兩個論證”。包括已進(jìn)入采購階段但未開展物有所值評價(jià)或財(cái)政承受能力論證的（2015年4月7日前進(jìn)入采購階段但未開展財(cái)政承受能力論證以及2015年12月18日前進(jìn)入采購階段但未開展物有所值評價(jià)的項(xiàng)目除外）；雖已開展物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，但評價(jià)方法和程序不符合規(guī)定的。
（二）不宜繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施。包括入庫之日起一年內(nèi)無任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的；尚未進(jìn)入采購階段但所屬本級政府當(dāng)前及以后年度財(cái)政承受能力已超過10%上限的；項(xiàng)目發(fā)起人或?qū)嵤C(jī)構(gòu)已書面確認(rèn)不再采用PPP模式實(shí)施的。
（三）不符合規(guī)范運(yùn)作要求。包括未按規(guī)定轉(zhuǎn)型的融資平臺公司作為社會資本方的；采用建設(shè)-移交（BT）方式實(shí)施的；采購文件中設(shè)置歧視性條款、影響社會資本平等參與的；未按合同約定落實(shí)項(xiàng)目債權(quán)融資的；違反相關(guān)法律和政策規(guī)定，未按時足額繳納項(xiàng)目資本金、以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金或由第三方代持社會資本方股份的。
（四）構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保。包括由政府或政府指定機(jī)構(gòu)回購社會資本投資本金或兜底本金損失的；政府向社會資本承諾固定收益回報(bào)的；政府及其部門為項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保的；存在其他違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為的。
（五）未按規(guī)定進(jìn)行信息公開。包括違反國家有關(guān)法律法規(guī)，所公開信息與黨的路線方針政策不一致或涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和知識產(chǎn)權(quán)，可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定或損害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；未準(zhǔn)確完整填寫項(xiàng)目信息，入庫之日起一年內(nèi)未更新任何信息，或未及時充分披露項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力論證、政府采購等關(guān)鍵信息的。
四、組織實(shí)施
（一）落實(shí)責(zé)任主體。各省級財(cái)政部門要切實(shí)履行項(xiàng)目庫管理主體責(zé)任，統(tǒng)一部署轄內(nèi)市、區(qū)、縣財(cái)政部門開展集中清理工作。財(cái)政部政府和社會資本合作中心（以下稱“財(cái)政部PPP中心”）負(fù)責(zé)開展財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目的核查清理工作，并對各地項(xiàng)目管理庫清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）健全工作機(jī)制。各省級財(cái)政部門應(yīng)成立集中清理專項(xiàng)工作組，制定工作方案，明確任務(wù)分工、工作要求和時間進(jìn)度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并可邀請專家參與。地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)方面加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，重要情況及時向財(cái)政部報(bào)告。
（三）明確完成時限。各省級財(cái)政部門應(yīng)于2018年3月31日前完成本地區(qū)項(xiàng)目管理庫集中清理工作，并將清理工作完成情況報(bào)財(cái)政部金融司備案。
（四）確保整改到位。對于逾期未完成清理工作的地區(qū)，由財(cái)政部PPP中心指導(dǎo)并督促其于30日內(nèi)完成整改。逾期未完成整改或整改不到位的，將暫停該地區(qū)新項(xiàng)目入庫直至整改完成。